Ključ uspjeha su ljudi te odgovorno i racionalno upravljanje proračunom

Jastrebarsko je nedavno ocijenjeno jednim od 10 gradova u RH u kojima se iz proračuna izdvaja najmanje sredstava prema broju stanovnika za troškove političara.

Zvonimir Novosel na čelu je Grada Jastrebarskog već godinu dana, a za Poslovni dnevnik govori o korištenju sredstava iz EU fondova, uštedama na lokalnoj razini i uspjehu Jastrebarskog kao sredine koja gotovo nema nezaposlenih i u kojoj poduzetnici, kao i građani, žive lagodnije nego u nekim drugim dijelovima Hrvatske. Za sebe Novosel kaže da je jedan od faktora uspjeha “onaj trenutak kada osjetite podršku vlastitih sugrađana, kakvu mi imamo”. “To vam daje dodatnu snagu i motiv da svako jutro ustanete s osmijehom na licu i na poslu date sve od sebe jer tada zaboravljate sve one dane kada ste radili do kasno u noć i sve probleme jer se isplatilo”, kaže Novosel.

Prema vašoj ocjeni, a gledano kroz ono što je učinio grad Jastrebarsko, koliko je teško i kako se na pravi način dolazi do europskog novca?

Hrvatski uspjeh povlačenja EU novca, barem što se gradova i općina tiče, mislim da nije baš ohrabrujući. Iako sam, kao gradonačelnik Jastrebarskog, ponosan što spadamo među uspješnije gradove po tom pitanju, s druge strane bio bih zadovoljniji da su i drugi jednako tako uspješni. Za povlačenje EU novca nisu dovoljne samo ideje. Potrebno je puno truda, znanja i rada da bismo neki projekt pripremili za mogućnost financiranja. Mi imamo iskustva još iz pretpristupnih fondova EU i mislim da smo na tim projektima doslovno “ispekli” znanje. Tim pitanjima treba pristupati, rekao bih vizionarski, jer ponekad je do završetka svih dokumentacija potrebnih za povlačenje novca potrebno proći i nekoliko godina. Moja poruka svima koji se spremaju za takve pothvate glasila bi: projektiranje, projektiranje, projektiranje! Za svaku aplikaciju morate imati sve potrebne dozvole. Dakle, zasukati rukave i pripremati se da, u trenutku raspisa natječaja ili poziva, imate svu potrebnu dokumentaciju. Tu nema mjesta improvizacijama!

Gdje i kako se ostvaruju uspješne uštede u lokalnoj upravi?

Tema skupih lokalnih uprava česta je u Hrvatskoj. Često i neopravdano, ali zaista ima i onih sredina koje po tom pitanju ne mogu biti uzori. Jastrebarsko je, u nedavno objavljenom istraživanju, ocijenjeno jednim od 10 gradova u RH u kojima se iz proračuna izdvaja najmanje sredstava prema broju stanovnika za troškove političara i uprave. To pokazuje da smo racionalni. Kad me pitate kako ostvariti uštede – rekao bih – odgovornošću. U protekle dvije godine rezali smo u Gradu plaće, kako gradonačelnika, tako i zaposlenika, za 15%. Uvijek sam govorio da neće to spasiti proračun, ali pokazuje i namjeru da se uskladimo s vremenom u kojem živimo. No, najvažnije uštede su zapravo – racionalno upravljanje proračunskim novcem.

Što po vašoj ocjeni čini uspješnu gradsku upravu?

Tu iz prve mogu odgovoriti - ljudi. Ljudi čine okosnicu svega i iznimno mi je važno da svi moji suradnici i u gradskoj upravi i u gradskim tvrtkama budu stručni, motivirani i nadasve pošteni ljudi koji shvaćaju koliki doprinos moraju dati da bi njihova sredina napredovala.

Uključili ste se i u projekt Poslovni uzlet. Kako ga ocjenjujete?

Bio sam pozitivno iznenađen vašim prijedlogom i projektom Poslovni uzlet uopće. U situaciji kada se nažalost većina medija bavi jeftinim i senzacionalističkim temama vi ste se uhvatili u koštac sa stvarnošću i pripremili projekt edukacija za poduzetnike, čime ćete, uvjeren sam, zajedno s nama partnerima ne samo djelovati na njihov uzlet, već i kroz popratne sadržaje omogućiti ljudima da se druže, izlažu, razmjenjuju iskustva i, što je najvažnije, komuniciraju, što je posljednjih godina stavljeno u drugi plan. Koristim ovu priliku da vašoj cijenjenoj kompaniji i svima koji su u Poslovni uzlet uložili trud srdačno zahvalim u ime svih stanovnika Jastrebarskog, a istovremeno pozivam i jaskanske poduzetnike da se priključe 31. svibnja na Poslovnom uzletu u našem Gradu!

Aktivni ste na području energetskih ušteda i ekologije. Koliko na tom području moze učiniti lokalna uprava, a bez podrške državne vlasti?

Još 2010. godine, u Bruxellesu, potpisali smo Povelju gradonačelnika i tim činom iskazali namjeru priključivanja Europskoj inicijativi da do 2020. smanjimo emisije stakleničkih plinova za 20%. Od tada smo učinili dosta toga: uveli olakšice za gradnju pasivnih i niskoenergetskih kuća, sve javne objekte projektiramo kao energetski učinkovite - upravo gradimo prvi javni niskoenergetski vrtić, uvodimo energetski učinkovitu rasvjetu na javnim površinama i objektima (za to smo ove godine primili i priznanje Europske komisije – Green Light Award), jedan smo od prvih gradova koji je riješio sanaciju i zatvaranje deponija za odlaganje otpada, među prvima smo uveli selektivno odvajanje otpada... Kad me pitate o utjecaju državne vlasti, rekao bih sljedeće: jako je važno da država stvori okvire za ta područja. Rekao bih da sam izuzetno ponosan i sretan što je današnji ministar zaštite okoliša i prirode, naš Jaskanac, Mihael Zmajlović, svoja iskustva iz Jastrebarskog ugradio u one poteze koje sad vuče na državnoj razini. Rekao bih da sustav, konačno, dosljedno provodi ono što su nam, od ulaska u EU, postale i obveze. Na nama u lokalnim samoupravama jest da slijedimo te namjere. Tada i pomoć države ne nedostaje. Neke od naših projekata te vrste sufinanciramo sredstvima Fonda za zaštitu okoliša.

Stopa nezaposlenosti kod vas je niza od prosjeka Hrvatske, u čemu je tajna?

Vjerujte mi da bih bio najsretniji kada bih poput liječnika svima u Hrvatskoj mogao napisati jednostavan recept, jer tada u Hrvatskoj gotovo i ne bi bilo nezaposlenih. No, to ipak nije tako jednostavno. Potrebno je na duže vrijeme planirati razvojne projekte. Tu se rezultati ne postižu u godinu ili dvije. Mi ćemo početkom iduće godine kroz jednu veliku investiciju dobiti 150 novih radnih mjesta u našoj gospodarskoj zoni. To je za nas u Jaski kao da se, na primjer u gradu Zagrebu jednom investicijom otvori 5000 radnih mjesta. Dugoročno planiranje i strategija razvoja najvažniji je ključ uspjeha na tom području. I ova investicija, koju sam spomenuo, nije slučajna. Ona je rezultat našeg rada i pripreme za investitora koji ulaže u Jasku više od 70.000.000 eura. U svim godinama krize, imali smo najmanje jednu privatnu investiciju koja je otvarala nova radna mjesta. Ako k tome dodamo i naše uspješne poduzetnike i obrtnike koji, unatoč krizi, pronalaze tržište, rezultat mora biti vidljiv.

Koje biste ključne poteze naglasili u svojem mandatu?

Urbanizam je nešto što je u Hrvatskoj prečesto na posljednjem mjestu prioriteta u razvoju neke sredine. Loših primjera u Hrvatskoj možete naći puno. U Jastrebarskom se trudimo da kroz te, ključne dokumente, odgovorno planiramo razvoj našeg grada. Pred nama su godine s najviše investicija koje će omogućiti širenje Jaske, ali smisleno i odgovorno. Ne podliježemo kratkoročnim i partikularnim interesima i zahtjevima, prije svega za urbanizaciju bez kvalitete života. Vrlo su važna prometna rješenja (obilaznice i nove prometnice koje već projektiramo, a neke dionice su i završene), zatim komunalna infrastruktura (imamo dozvole za više od 50 kilometara novih kanalizacija i pročistač otpadnih voda, a prve kilometre počinjemo graditi već ove godine), intenzivno ulažemo u standard predškolskog odgoja (gradimo novi niskoenergetski vrtić, a projektirali smo i novu osnovnu školu). No, razvoj nekog grada ima i neke druge, često zaboravljene elemente: kulturu, očuvanje identiteta, bogatu povijest koju treba sačuvati, prirodu. I na te elemente dajemo velik naglasak: obnavljamo perivoj Erdoedy, pripremamo projektnu dokumentaciju za obnovu dvorca (pomoću EU novca), pratimo rad velikog broja udruga i društava na našem području. Gospodarski razvoj nekog Grada bez razvoja kvalitete života dugoročno nije dobar. U Jaski se trudimo sukladno razvijati sve sfere. Usuđujem se reći da u tome uspijevamo!

Problem manjih sredina je i odlazak mladih. Kako ih zadržati?

Mladom čovjeku treba osigurati, prije svega, egzistenciju. To znači radna mjesta. No, zaista mogu na ovom pitanju povezati i dio odgovora s prethodnog. Mladima, osim posla, treba osigurati i kvalitetu življenja. Mi u Jastrebarskom djeci i mladima posvećujemo posebnu pažnju. Od sredstava kojim potičemo mlade obitelji da imaju djecu (naknade za novorođene bebe (3000 kuna za svako djete, 10.000 za treće i svako sljedeće), nastojimo osigurati sadržaje koji sustav školovanja ne pruža), kulturnoumjetničke sadržaje, stipendiranje učenika, dječja igrališta u svakom naselju (do sada izgrađeno 20 dječjih igrališta). Nastojimo razvijati i opremati sva naselja. Ne samo središte grada. Želimo zadržati mlade na selu. To je dugotrajan proces. Imamo tu još mnogo toga za učiniti, no, nadam se da mladi to primjećuju.

Koliko je teško danas privući investicije u manja mjesta?

Da bi se manje sredine nametnule većim, poznatijim sredinama u privlačenju investicija, potrebno je puno truda. Jedno od mnogih priznanja koje je Grad dobio proteklih godina, upravo je priznanje Financial Timesa koje nas je za 2012./2013. svrstalo u Top 10 gradova jugoistočne Europe za privlačenje direktnih stranih investicija. Puno smo radili na tom planu: od brošura i posebne web stranice za investitore, niza olakšica i pogodnosti za investitore, ali i na povećanju svijesti naših zaposlenika o susretljivosti prema potencijalnim investitorima. Rekao bih da smo po tome vrlo ‘friendly’ sredina. Svakom ozbiljnom investitoru pružamo svu moguću podršku na ostvarenju njihovog cilja. Ovog trena, jedna od najvećih green field investicija u našoj županiji, ostvaruje se upravo u – Jaski!

Iz vašeg iskustva na koje načine lokalna uprava najbolje može pomoći malo i srednje poduzetništvo?

Mi možemo i moramo stvarati povoljno okruženje za njihov rad. Pratimo i potičemo vinare i obiteljska poljoprivredna gospodarstva, sufinanciramo poduzetničke kredite, subvencioniramo nasade i premije osiguranja u poljoprivredi, sufinanciramo nove poduzetničke pothvate, nastupe na sajmovima, ali stvaramo i imidž grada koji može pomoći i podići imidž naših poduzetnika. Na kraju krajeva, jedan od razloga zašto smo se uključili u projekt Poslovni uzlet također je vezan uz vaše pitanje.

Ulaganje u obrazovanje poduzetnika iznimno je važno. Naročito u ovo vrijeme, kad se otvaraju nova tržišta i prilike. Nastojimo i olakšicama pri novim investicijama rasteretiti naše poduzetnike. Svi oni koji su u posljednjih nekoliko godina investirali u razvoj svog poslovanje, mislim da su jako svjesni toga. No, nikad ne smijemo prestati tražiti nove prilike da budemo još uspješniji na tom području.