Sporazum EU-a i Kine: Ograničenje uvoza hibrida u zamjenu za stabilnost tržišta i rijetke minerale

Europska unija i Kina postigle su početkom listopada dogovor kojim se ograničava uvoz kineskih hibridnih vozila na tržište Europske unije. Predstavnici Europske komisije potvrdili su da će se uvoz hibridnih automobila iz Kine ograničiti na najviše 350.000 primjeraka godišnje. Primjena mjere planirana je od 2027. godine na razdoblje od četiri godine, čime bi se izvoz kineskih hibridnih vozila u Uniju mogao smanjiti za više od polovice u odnosu na dotadašnje projekcije.

Zaštita europske industrije
Okvir sporazuma u 16 točaka predviđa uvođenje mehanizma obvezujućih minimalnih prodajnih cijena za kineska hibridna vozila na europskom tržištu. Time se sprječava prodaja automobila po cijenama nižim od proizvodnih troškova te uklanja potreba za uvođenjem klasičnih kaznenih carina, kakve je EU već uvodila za kineska električna vozila. Uz ograničenje automobilskog uvoza, Kina se obvezala ubrzati i olakšati izdavanje izvoznih dozvola za rijetke minerale i trajne magnete potrebne europskoj industriji, dok će se pregovori nastaviti i u sektoru poljoprivrednih proizvoda.

Glavni razlog za pokretanje pregovora te u konačnici postizanje ovog sporazuma bio je eksponencijalni rast uvoza kineskih plug-in hibrida u Europsku uniju. Nakon što je EU krajem 2024. godine uvela dodatne carine na isključivo električna vozila iz Kine, kineski proizvođači preusmjerili su svoj fokus na plug-in hibride, koji do tada nisu bili obuhvaćeni posebnim carinama. Prema podacima Eurostata, uvoz kineskih hibrida višestruko je skočio, dosegnuvši stotine tisuća vozila godišnje, što je izazvalo ozbiljnu zabrinutost europskih proizvođača za stabilnost domaćih radnih mjesta i ravnopravnu tržišnu utakmicu.

Što je tko dobio?
Ovim dogovorom Europska unija dobiva priželjkivanu zaštitu vlastite automobilske industrije i proizvodnih kapaciteta, a sprječava nagli priljev subvencioniranih vozila iz Azije. Unija je također uspjela ublažiti rastući trgovinski deficit s Kinom te osigurati stabilan i neometan lanac opskrbe ključnim sirovinama, poput rijetkih zemnih metala, koji su neophodni za europsku energetsku i industrijsku tranziciju. Jednako tako, otvara se prostor za bolji plasman europskih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na kinesko tržište.

S druge strane, službeni Peking i kineski automobilski proizvođači ovim sporazumom izbjegavaju uvođenje općih kaznenih carina kakve su zadesile električna vozila. Unatoč kvantitativnom ograničenju, fiksna kvota od 350.000 vozila godišnje kineskim tvrtkama pruža pravnu sigurnost i stabilno planiranje plasmana u Europi. Nadalje, mehanizam minimalnih cijena omogućit će kineskim proizvođačima ostvarivanje veće profitne marže po prodanom automobilu umjesto agresivnog rušenja cijena, dok Kina izbjegava eskalaciju šireg trgovinskog rata s Europskom unijom.

Europsko udruženje proizvođača automobila (ACEA) pozdravilo je objavu sporazuma, ocjenjujući ga pozitivnim pomakom prema smirivanju trgovinskih razmirica. Generalna direktorica ACEA-e Sigrid de Vries istaknula je da bi nagla destabilizacija europskog tržišta, praćena cjenovnim ratom poput onog koji trenutačno traje u Kini, imala izrazito destruktivne posljedice za cjelokupno europsko gospodarstvo. Prema njezinim riječima, novi sporazum olakšat će uredan prijelaz u novu eru kineske prisutnosti na europskom tržištu, što je u dugoročnom interesu svih uključenih strana.