Šuker najavio bolju kontrolu trošenja javnog novca

Reforma državne uprave jedna je od antikorupcijskih mjera, a bespoštedna borba protiv korupcije bez političkog predznaka jedan je od osnovnih projekata Vlade otkad je Hrvatska 2004. stekla status zemlje kandidata za priključenje EU.

Nitko si ne može uzeti pravo neodgovornog trošenja proračunskog novca, a sustav unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru (PIFC), koja je i dio poglavlja u pregovorima u sklopi proširenja EU, također je alat za borbu protiv korupcije. PIFC će biti ugrađen u sve dijelove javne uprave, a i čelne ljude lokalne i regionalne samouprave treba uvjeriti da im to koristi. To je među ostalim kazao ministar financija Ivan Šuker u srijedu na otvaranju trodnevne Regionalne konferencije o unutarnjoj financijskoj kontroli u javnom sektoru za države kandidatkinje i potencijalne kandidatkinje za članstvo u EU, domaćin koje je Ministarstvo financija, a održava se uz potporu OECD-a i EU. Prema njegovim riječima, «unutarnja kontrola se počela razvijati kad se došlo do spoznaje da treba uvesti reda u javne financije». Šuker se nada i da će usporedbe prijašnjih i budućih nalaza Državne revizije pokazati da je došlo do napretka, odnosno efikasnijeg trošenja proračunskih sredstava i smanjenja troškova, iako je, kako je kazao, teško reći koliko će se točno uštedjeti. Govoreći o tome što je dosad napravljeno, Šuker je kazao da je unaprijeđena unutarnja financijska kontrola, uvedeno strateško planiranje, izrađene pisane procedure rada, te uspostavljeno vijeće unutarnje financijske kontrole.

Istaknuo i da su dosad usvojene brojne zakonske i podzakonske regulative koje uključuju četiri nacionalne strategije razvoja Uprave za harmonizaciju unutarnje revizije i financijske kontrole (PIFC) te akcijski plan. «Važnost ostvarenog napretka očituje se i u uspješnom zaključenju pregovaračkog poglavlja 32 o financijskom nadzoru u srpnju, što je dokaz da je Hrvatska postigla očekivane rezultate», kazao je ministar financija te dodao da je Vlada svjesna da je to tek jedna od etapa. Šef Delegacije Europske unije u Hrvatskoj Paul Vandoren potvrdio je da je za borbu protiv korupcije ključna izgradnja mehanizama i alata, te naglasio da je reforma unutarnje financijske kontrole proračunskih korisnika od velike političke i gospodarske važnosti i ključan element procesa pristupanja EU. Ustvrdio je da se «Ministarstvo financija potrudilo da na konsolidirani način pristupi reformi tako što je PIFC povezalo s izvršenjem proračuna».

«Reforma PIFC-a jedna je od najvažnijih u Hrvatskoj i za upravljanje novcem iz fondova EU», kazao je Vandoren, te istaknuo spremnost EU da podrži Hrvatsku u provođenju ovih važnih reformi. «Napredak po pitanju reforme interne financijske kontrole nije toliko vidljiv široj javnosti, to je izazov koji zahtijeva snažnu političku volju i kontinuirane napore. Rezultati tih napora su uspostava čvršćeg mehanizma unutarnje kontrole, razvoj fiskalne discipline i učinkovitosti, te proračunske transparentnosti, kao i jačanje kapaciteta ključnih sudionika u sustavu unutarnje financijske kontrole», dodao je. Šuker je također najavio da će za mjesec dana prezentirati u kojoj je fazi, kako je kazao, najveći projekt njegova ministarstva, uvođenje OIB-a, čija puna primjena počinje od 1. siječnja 2011. Uvođenje OIB-a, kazala je voditeljica tog projekta i državna tajnica u Ministarstvu financija Ivana Maletić, zahtijevalo je dosta vremena jer je trebalo povezati veliki broj baza podataka. «OIB je bitan preduvjet za kvalitetno korištenje subvencija iz državnog proračuna, kao i naknada i subvencija građanima», podsjetila je Maletić. «Uvjeren sam da će se nakon uvođenja OIB-a bitno promijeniti percepcija korupcije u Hrvatskoj u odnosu na podatke koje je u utorak objavio Transparency International Hrvatska», kazao je Šuker. On je također najavio da će do kraja studenoga u Sabor stići Prijedlog Zakona o fiskalnoj disciplini za koji priželjkuje da se donese konsenzusom vlasti i oporbe. Taj će zakon, kazao je, «prisiliti političke nomenklature na odgovorno definiranje trogodišnje fiskalne politike, jer nitko nema pravo potrošiti više sredstava nego što mu je odobreno proračunom».

Govoreći o važnosti izgradnje unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru, Robert Gielisse, dugogodišnji pročelnik odjela za PIFC pri Općoj upravi za proračun Europske komisije kazao je kako je tu riječ o novom načinu upravljanja javnim novcem, odnosno njegovim kvalitetnim trošenjem koje je fokusirano na kvalitetu i rezultate, a najvažnije je što on donosi transparentnost. «Ključni element PIFC-a je objasniti kako trošite novac i dobro ga trošiti, dok je u prošlosti fokus bio na proračunskim prihodima. To je najveća promjena», kazao je Gielisse, te ocijenio da je razvoj u upravljanju javnim novcem «obećavajući».