Male tvrtke jeftinije na javne natječaje?

Odbor za unutarnje tržište i zaštitu potrošača Europskog parlamenta glasovat će o novim pravilima za javne natječaje kojima se, kako tvrdi europska administracija, želi osigurati bolje i transparentnije trošenje novca poreznih obveznika u zemljama članicama Europske unije. Novim pravilima trebalo bi jasnije definirati kriterije za odabir najboljih ponuđača robe i usluga koje, putem natječaja, naručuju tijela javne vlasti. Između ostalog, glavni kriterij za odabir ponude ne bi više smjela biti najniža cijena, nego ekonomski najisplativija ponuda.

- Naš cilj je osigurati bolju potrošnju javnog novca. U tom smislu, veliki je napredak jasno kazati da najniža cijena nije glavni kriterij za dodjeljivanje natječaja, već kriterij mora biti ekonomski najisplativija ponuda, što nije nužno isto. To je važno jer pomaže eliminirati ponude koje su jako niske zbog značajnog rezanja kvalitete te “neprirodno niske” ponude - kazao je izvjestitelj EP-a za ovo pitanje Marc Tarabella.

Problemi u poslu
Hrvatski zakon o javnoj nabavi već navodi najnižu cijenu i ekonomski najisplativiju ponudu kao kriterije za odabir ponuđača, ali se u praksi uglavnom primjenjuje najniža cijena. To, pak, može dovesti do problema pri realizaciji posla, osobito ako je ponuđena cijena bila preniska. I neuobičajeno niska cijena dio je hrvatskog zakona koji propisuje da javni naručitelj može odbiti takvu ponudu. Prije toga dužan je tražiti objašnjenje ponuditelja, primjerice, pridržava li se pravila koja se tiču poreza, zaštite okoliša ili radnih uvjeta. Europskim zakonodavstvom takve se odredbe žele dodatno pojasniti i učiniti obveznima, pa se, primjerice, u zakonodavnom prijedlogu navodi da je odbijanje ponude obvezno u slučajevima kada javni naručitelj utvrdi da je neprirodno niska cijena rezultat nepoštovanja Unijinog zakonodavstva u području socijalnih, radnih i okolišnih zakona ili nepoštivanja međunarodnih obveza iz područja radnog prava.

Otvoren put

Prema priopćenju Europskog parlamenta, izvjestitelj Tarabella je kao posebnu prednost novih pravila naveo pojednostavljenje postupka za mala i srednja poduzeća. - Male tvrtke više neće morati dostavljati veliku i skupu dokumentaciju prije početka postupka, već će se moći javiti na natječaj elektronskim putem i dostaviti dokumentaciju naknadno, samo ako su odabrane. Time će se smanjiti administrativni teret na male tvrtke i otvoriti im put prema javnom tržištu, što je dobro jer njihovo veće sudjelovanje koristi cijelom gospodarstvu - kazao je, kako prenosi EP, Tarabella.