Turizam: Veća korist od smanjenja komunalnih naknada

Nakon što je župan dubrovačko-neretvanski Nikola Dobroslavić kazao kako bi se stopa poreza na dodanu vrijednost (PDV) za turizam trebala smanjiti, pa djelomično i ukinuti, istražili smo kakav bi to utjecaj imalo na punjenje državnog proračuna. Župan Dobroslavić rekao je kako bi PDV u sezoni trebao biti pet posto, a da bi ga izvan sezone u potpunosti trebalo ukinuti i time potaknuti turizam u tom dijelu godine. Tu je ideju pozdravio i ministar turizma Damir Bajs i dodao kako bi on volio da stopa bude i nula ako je moguće, s tim da to ovisi o fiskalnim mogućnostima i ministru financija Ivanu Šukeru. Prema podacima Bajsova ministarstva, udio turizma u bruto domaćem proizvodu (BDP) u 2008. 15,7 posto i 2009. bio je 14 posto.

O mogućnostima nižeg PDV-a razgovarali smo s glavnim ekonomistom SG Splitske banke Zdeslavom Šantićem koji je kazao kako će za utjecaj nižeg PDV-a na državni proračun teško dati točnu procjenu. »Nisam za ukidanje i smanjivanje PDV-a za turizam za cijelu sezonu ili izvan nje. Pitanje je bi li, zbog pristupanja Europskoj uniji, Hrvatska uopće i mogla imati nultu stopu PDV-a. Sam turizam bi više profitirao dodatnim smanjenjem parafiskalnih nameta poput komunalne naknade i sličnih«, rekao je Šantić i napomenuo da je najveći problem kratka sezona zbog čega privatne investicije nisu isplative. Šantić je napomenuo da je također bitno napraviti diversifikaciju u turističkom sektoru kako ne bi svako mjesto bilo samo za elitni turizam ili da se na cijeloj obali ne bi dogodila apartmanizacija.

»Velik problem turizma je i siva ekonomija, što uvelike smanjuje proračunske prihode«, kaže Šantić i dodaje da je utjecaj turizma na druge sektore vidljiv i iz podataka o trgovini na malo, koja gotovo svake godine ostvaruje rekordne prihode baš u srpnju i kolovozu, kada je na Jadranu najviše stranih turista. Što se tiče ukupnih prihoda od turizma, oni su u 2008. i 2009. godini iznosili oko 6,3 milijarde eura, što je oko 45 milijardi kuna. Osim toga, prema Zakonu o PDV-u, sada se usluge smještaja i polupansiona u turizmu oporezuju PDV-om od 10 posto, a ugostiteljske i agencijske usluge s 23 posto. Sama turistička branša je zadnji put u lipnju ove godine Vladi postavila zahtjev da se PDV za sve spusti na šest posto.

Argumenti su im da stopu PDV-a od šest posto za turizam ima Španjolska, dok su Francuzi spustili PDV na 5,5 posto. Pritom je krizom opterećena Grčka antikriznim mjerama izglasanim ovog proljeća porez na hotelijerske i ugostiteljske usluge uvećala s devet na 10 posto. Doduše, Grci su znatno olakšali vizni režim za ruske turiste, kojima je omogućeno dobivanje multiviza za više ulazaka na rok od šest mjeseci. Ta je odluka vlade u Ateni razbjesnila tamošnju udrugu hotelijera koji zbog tih mjera očekuju da će prihodi od turizma u ovoj godini biti manji za osam posto. Prihodi od turizma u Grčkoj u 2009. godini iznosili su 19,8 milijardi dolara, što je za 10 posto manje nego 2008. godine.

Palma: Smanjenje PDV-a hotelijerima bi donijelo 300 milijuna kuna
Franco Palma, predsjednik Izvršnog odbora Hrvatske udruge poslodavaca u hotelijerstvu, ističe da bi smanjenje opće stope PDV-a na pet posto hotelijerstvu donijelo 300 milijuna kuna. O nultoj stopi i ne razmišlja. Ni Palma, međutim, nije siguran da je to u ovom trenutku ostvarivo. »Već petnaest godina hotelijeri govore o nužnosti smanjenja stope PDV-a na razinu naše konkurencije, dakle, na razinu od pet do deset posto. To bi bio prvorazredni potez države koji bi relaksirao kompletni turizam, ali ne vjerujem da je takvo što moguće«, naveo je Palma. [D. V.]