Ministarstvo financija: Deficit proračuna 4,3 milijarde kuna

Vidno nervozan ministar financija Ivan Šuker sastao se s novinarima nakon sjednice Vlade kako bi pojasnio osnovne elemente proračuna za 2009. godinu. Budući da na neka pitanja ministar nije želio odgovarati jer su "hipotetska", na druga jer se "ne tiču proračuna", a na neka je odgovarao šturo pozivajući se na neka druga rješenja, briefing je kratko trajao.

Službeno, projekcije Ministarstva financija za 2009. su sljedeće: prihodi poslovanja iznose 124,2 milijarde kuna uz godišnji rast od 5,2 posto, dok prihodi od nefinancijske imovine iznose 394,5 milijuna kuna, uz godišnji rast od 10,4 posto. Rashodi poslovanja iznose 125,3 milijarde kuna (rast je 6,9 posto), a rashodi za nefinancijsku imovinu iznose 3,6 milijardi kuna, 5,4 posto manje nego ove godine. Ukupni manjak državnog proračuna je 4,3 milijarde kuna, odnosno 1,3 posto BDP-a, a konsolidirane opće države 1,6 posto BDP-a.

Uz rast plaća javnog sektora deficit generira zdravstvena reforma. Trošak u 2009. iznosi 4,6 milijarde kuna, što je rast proračunskih izdvajanja za programe u zdravstvu za 25,6 posto u odnosu na ovu godinu.

Na pitanje, znači li to da se reforma ne bi provodila da je postignut sporazum sa sindikatima, Šuker je rekao da ne želi odgovarati na hipotetska pitanja. Nije naime jasno kako je Vlada još do neki dan uvjeravala javnost da će provesti reformu, a da njezin trošak nije bio predviđen u projekcijama proračuna s nultim deficitom, s kojim je Vlada izlazila u javnost. Ministar je ipak priznao da su 1. listopada prošle godine bila plaćena sva dugovanja zdravstvenog sustava, te da je 3,8 milijardi kuna generirano u samo godinu dana. Troškovi brodogradnje još nisu predviđeni u prijedlogu proračuna.

Ni refinanciranje kredita i financiranja deficita za ministra Šukera nije sada neki veliki problem. Kaže da će to vidjeti u svibnju ili lipnju, te da je predvidio zaduživanje na domaćem i na inozemnom tržištu. Iako za pokrivanje deficita i refinanciranje obveza općoj državi treba oko 16,3 milijardi kuna, Šuker tvrdi da je riječ o 6 milijardi kuna neto, "i ljudi neće shvatiti ako vi budete pisali o 16 milijardi kuna".

Ministar Šuker tvrdi da je planirani deficit usaglasio s HNB-om. "S guvererom Željkom Rohatinskim sam u srijedu nakon Savjeta HNB-a raspravio sve ove elemente. Bilo bi neozbiljno da o ovome nismo razgovarali", izjavio je Šuker.

Novinari nisu mogli saznati ni koliko će proračunskih sredstava biti usmjereno u investicije, jer, rekao je ministar, "HAC i HŽ nisu u konsolidiranim proračunima, samo su Hrvatske ceste u proračunu, a njihov je planirani rashod 2,9 milijardi kuna".

Saznali smo, međutim, da će se u 2009. za gradnju Pelješkog mosta izdvojiti 419 milijuna kuna.

Zanimljivo je i da Vlada rast BDP-a u 2009. planira na rastu investicija od samo 0,7 posto, te rastu osobne potrošnje od 1,6 posto. Optimistična je i u procjeni kretanja izvoza i uvoza. Izvoz bi tako trebao rasti 2,4 posto (već sada izvoznici zbog pada narudžbi smanjuju proizvodnju i otpuštaju radnike), dok bi rast uvoza trebao iznositi skromnih 1,1 posto.

Također, porezni prihodi u 2009. trebali bi rasti 3,4 posto i Šuker je priznao da je uravnoteženi proračun planirao s tom veličinom. Sada, u deficitnom proračunu planira isti rast poreznih prihoda, ali bi zato ostali prihodi trebali narasti za čak 26 posto. Iza toga krije se zapravo rast cijene participacije, dodatnog zdravstvenog osiguranja i obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti.

Materijalni rashodi velikog broja korisnika proračuna smanjuju se ili ostaju na ovogodišnjoj razini. Porast će samo rashodi vezani uz nacionalnu sigurnost i zdravstvenu zaštitu, te uz aktivnosti vezane za povlačenje sredstava iz pretpristupnih fondova, ukupno za 582,5 milijuna kuna.

Za mirovine u 2009. izdvojit će se 34,1 milijardi, 4,1 posto više nego ove, za socijalne programe 2,9 milijardi (6,6 posto više), te za porodiljne naknade i dječji doplatak 3,9 milijardi, 7,9 posto više nego ove.