Kazne od 5 do 30 tisuća kuna za poslodavca koji ne da prednost invalidima pri zapošljavanju

Hrvatski poslodavci koji zapošljavaju 20 i više radnika dužni su do kraja 2014. zaposliti određeni broj osoba s invaliditetom ako žele izbjeći obvezu plaćanja posebne naknade koja se uvodi od 1. siječnja 2015.

Riječ je o obvezama uređenim Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom koji je na snazi od početka 2014., pri čemu se ta godina može smatrati prijelaznim razdobljem u kojem se poslodavci pripremaju za primjenu novih pravila. Na traženje članova HUP-a, a u cilju da dobiju sve potrebne informacije i objašnjenja nejasnih zakonskih odredbi, ali i promjena koje donosi izmjena toga zakona koje će se donijeti do kraja ove godine, regionalni uredi Osijek i Slavonski Brod u petak su organizirali odlično posjećeno savjetovanje o toj temi u okviru edukativnog programa PUMA.

Predavači su bili predstavnici Ministarstva rada i mirovinskog sustava, Zavoda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom i Hrvatskog zavoda za zapošljavanje - Područnog ureda Osijek.
Proširenje kruga obveznika

Jedna od novina normativnog uređivanja obveze zapošljavanja osoba s invaliditetom, rečeno je, odnosi se na proširenje kruga poslovnih subjekata kojima se propisuje obveza zapošljavanja invalida. Do kraja 2013. ta je obveza bila uređena samo za javni sektor, tj. za ustanove korisnike državnog proračuna i onih lokalnih, za zaposlene u tijelima državne i lokalne vlasti te trgovačka društva u pretežitom vlasništvu države ili lokalnih jedinica. Prema novom se zakonu obveza zapošljavanja osoba s invaliditetom odnosi na sve poslovne subjekte koji zapošljavaju 20 i više radnika, neovisno o vlasničkoj strukturi, načinu stjecanja prihoda ili pravnom obliku. Svi su poslodavci s 20 i više radnika dužni, ovisno o broju radnika koji su kod njih u radnom odnosu, zaposliti određeni, preciznim kvotnim sustavom utvrđen, broj osoba s invaliditetom.
Utvrđene kvote

Broj invalida koje poslodavac treba zaposliti ili na drugi način radno angažirati ako želi izbjeći plaćanje posebne novčane naknade ovisi o ukupnom broju radnika i djelatnosti poslodavca, a propisan je Pravilnikom o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom (N.N. br. 44/14.).

Ovisno o djelatnosti u koju je poslodavac razvrstan na temelju Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u 2007. koju je izdao Državni zavod za statistiku, poslodavci su grupirani u tri skupine. Za svaku se skupinu propisuje obvezan udio osoba s invaliditetom u ukupnom broju zaposlenih radnika i iznosi dva, tri ili šest posto. Poslodavcima koji zapošljavaju manje od 50 radnika obvezan udio zaposlenih invalida smanjuje se za jedan postotni bod, ali ne može iznositi manje od dva posto. Naprimjer, poslodavcima u djelatnosti prerađivačke industrije propisana je kvota u iznosu od šest posto invalida, ali ako zapošljavaju manje od 50 radnika, taj se postotak smanjuje za jedan postotni bod i iznosi pet posto.
Naknada za nepoštovanje

Poslodavci koji do kraja 2014. godine ne ispune propisanu obvezu zapošljavanja određenog broja osoba s invaliditetom niti je ispune dopuštenim zamjenskim kvotama radnog angažiranja invalidnih studenata, učenika na praksi i dr., od 1. siječnja 2015. za svakog će nedostajućeg invalida Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom uplaćivati mjesečnu novčanu naknadu u visini od 30 posto propisane bruto minimalne plaće. Sukladno utvrđenoj visini minimalne plaće za 2014., mjesečna bi obveza za jednog nedostajućeg invalida iznosila 905,28, za dva 1810,56 kuna itd. Na skupu je bilo dosta riječi i o mjerama aktivne politike zapošljavanja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Pritom je istaknuto da je poslodavcima za zapošljavanje takvih osoba predviđeno subvencioniranje 70 posto njihova troškova rada, no za to je potrebno prethodno od Zavoda zatražiti odobrenje.

Valja navesti i da je člankom 41. Zakona propisana novčana kazna od 5000 do 30.000 kuna za poslodavca, ako prilikom zapošljavanja ne da prednost osobi s invaliditetom u okviru kvote ili ako je obveznik novčane naknade, a ne obračuna i ne uplati naknadu u propisanom roku.