Državi niti kuna od koncesija

U registru svih koncesijskih ugovora u Hrvatskoj upisano je oko sedam tisuća koncesijskih ugovora no njegovim pretraživanjem nije moguće pronaći niti jedan koji se tiče turističkog zemljišta koje bi država i lokalne vlasti trebali davati u koncesiju i za to ubirati naknadu. Godinu i pol dana nakon donošenja Zakona o turističkom zemljištu koji propisuje da se za korištenje zemljišta u vlasništvu države plaća naknada, državna je administracija probila sve rokove kad je u pitanju primjena tog zakona.

Osim što je mjesecima kasnila s uredbama država još nije potpisala nijedan koncesijski ugovor kad je u pitanju onaj dio turističkog zemljišta koji je u njezinoj nadležnosti, a riječ je o 22 milijuna četvornih metara zemljišta u kampovima. Zakonom je određeno da turističko zemljište, oko sto milijuna četvornih metara, koje nije ušlo u temeljni kapital hotelskih poduzeća pripada lokalnoj vlasti, a ona je zadužena sklapati koncesijske ugovore s tvrtkama koje koriste to zemljište. U Ministarstvu turizma nisu nam znali odgovoriti koliko je tvrtki podnijelo zahtjeve za koncesije, niti koliko je ugovora potpisano kad je u pitanju zemljište koje koriste hotelske tvrtke. Poručuju kako se pri općinama i gradovima rješava pitanje turističkog zemljišta oko hotela i drugih turističkih objekata, te da se upravo na te slučajeve odnosi najveći i, pravno gledano, najjednostavniji dio predmeta koji ne ovisi o Vladi ili bilo kojem ministarstvu. – Prvi ugovori između gradova i općina već su potpisani, ali njihov nam točan broj ovog trenutka nije dostupan, poručuju iz Ministarstva turizma, koje očito nije upućeno u detalje o koncesijama na zemljište koje je vjerojatno najvrjedniji dio državne imovine, ali zato ističu kako su modelom koncesije, a ne prodaje učinili da Hrvatska sačuva svoja prirodna bogatstva. Što se tiče kampova Ministarstvo napominje da je podneseno stotinjak zahtjeva za koncesijom, ali da je riječ o najsloženijim predmetima s obzirom da su vezani uz stvaranje suvlasničke zajednice, a njihovo rješavanje je u nadležnosti Vlade. – Stotinjak tvrtki, vezanih uz kampove, podnijelo je zahtjeve temeljem kojih se trenutačno provode upravni postupci prema Zakonu o općem upravnom postupku, što obuhvaća prikupljanje dokaza i niz drugih upravnih radnji. Dio tih radnji još je uvijek u tijeku, a drugi dio je završen i proslijeđen Vladi na konačno odlučivanje, objašnjavaju iz Ministarstva turizma. Vlada, barem iz onoga što je javno poznato, nije odobrila još nijedan takav ugovor. Za naplatu koncesijske naknade otvoren je poseban podračun, a u Ministarstvu turizma procjenjuju da će se godišnje na ime te naknade ubrati oko 300 milijuna kuna s time da će se konačni iznos znati nakon utvrđivanja varijabilnog dijela naknade, koji je vezan uz ukupne prihode pojedinih tvrtki.

Nakon što ugovori budu potpisani, a svi završni izvještaji o prihodima tvrtki predani, objašnjavaju iz Ministarstva, znat će se točni iznosi koncesijskih naknada. Prikupljena sredstva će biti podijeljena na način da 40 posto ostaje lokalnoj samoupravi, a preostalih 60 posto, koji pripadaju državi, neće biti usmjereno izravno u državni proračun, već u turizam. Dogodit će se to najvjerojatnije sljedeće godine, odnosno 12 godina nakon što je država prvi put, a bio je to plan koalicijske Vlade Ivice Račana, izašla s prijedlogom da turističke tvrtke počnu plaćati naknadu za državno zemljište koje koriste.