Drakonske kazne za udruživanje u kartele

U povodu stupanja na snagu novog Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja 1. listopada Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) organizirala je jučer međunarodnu konferenciju "CRO Compete - Novi horizonti tržišnog natjecanja u Hrvatskoj" koja je uz hrvatske okupila i predstavnike regulatora tržišnog natjecanja iz nekoliko europskih zemalja. Predstavljajući temeljne promjene u novom Zakonu predsjednica Vijeća Agencije Olgica Spevec istaknula je da se njime jačaju uloga i ovlasti Agencije koja će moći izricati i kazne za povrede zakona poduzetnicima, a ne kao do sada prekršajni sudovi koji nisu stručni za tržišno natjecanje. Spevec je kazala i da su predviđene kazne iznimno visoke i zbog prevencije. Za najteže povrede zakona, poput ulaska u zabranjene sporazume, kartele i slične, te za zloporabu vladajućeg položaja kazne iznose i do deset posto ukupnog prihoda u godini koja prethodi počinjenju povrede zakona.

Dosadašnje, kako je kazala, neefikasno kažnjavanje preko prekršajnih sudova, učinilo je da poduzetnici nisu obraćali punu pozornost na taj zakon i rad Agencije te vjeruje da će se to sada promijeniti. Unatoč tome istaknula je da je bilo i pomaka u tom kažnjavanju, jer su sudovi samo prošle godine izrekli milijun kuna kazni što je više nego u svih deset godina primjene zakona. Među važnijim novostima u zakonu je uvođenje tzv. pokajničkog programa preko kojeg se poduzetnike koji prijave i dokažu nezakonite radnje oslobađa kazne ili im se ona smanjuje. Taj program se u Europi primjenuje od 1996. No je li moguće u maloj državi poput Hrvatske očekivati da se oni koji se dogovaraju oko poslova međusobno i prijavljuju? Slučajevi iz Rumunjske, koje je iznio šef tamošnje antimonopolne agencije Bogdan Marius Chiritoiu govore da poduzetnici zaziru od takvog prijavljivanja jer ih to asocira na bivši režim. Svaka tvrtka koju nenadano posjeti AZTN ima pravo odmah pozvati odvjetnika. Agencija može pregledati sve "papire", mogu uzeti i računala iz tvrtke, a jedino što tvrtka nije dužna dati na uvid je korespondencija i dokumentacija između tvrtke i odvjetnika.